系列报告,清华院长称中国崛起势不可挡
分类:中国史

本文以中国政府工作报告(1978-2015)为研究文本,运用定量分析和语境分析方法对其中涉及“周边外交”的内容进行定量和定性分析,认为中国周边外交政策可分为六个时期并得出以下结论:周边环境的变化尤其是中美关系的变化影响着中国周边外交政策的变化;周边外交政策日益成熟完善,依据国内外环境的变化加以调整;周边区域合作由经济领域扩展到政治、经济、安全、人文并重;周边安全由政治、军事领域逐渐扩展到经济、舆论领域;周边外交政策的调整由国家大战略决定、受大国因素影响。

  独家专访清华大学当代国际关系研究院院长、世界和平论坛秘书长阎学通:

(倪世雄教授系国际关系与公共事务学院院长、美国研究中心主任;王义桅博士系美国研究中心讲师)

摘要: 中国外交部26日在武汉首发《中国外交》(2010年版)。香港《文汇报》曾在20日披露了部分内容,称该书在中国与各建交国家关系部分,用六页描述中美关系发展,使用篇幅之多居中国与各建交国关系之首。 书中提到,中美关系在美国政府《中国外交》白皮书聚焦美中关系 对话与合作仍是主流 中国外交部26日在武汉首发《中国外交》(2010年版)。香港《文汇报》曾在20日披露了部分内容,称该书在中国与各建交国家关系部分,用六页描述中美关系发展,使用篇幅之多居中国与各建交国关系之首。书中提到,中美关系在美国政府更替后,总体呈现良好发展势头。双方在广泛领域的交流合作取得新进展,在重大国际地区问题上保持着密切的沟通协调,中美关系的战略意义和全球影响不断上升。白皮书同时指出,中美关系中的台湾、涉藏、涉疆、经贸、人权宗教等问题仍较突出。 新版白皮书分别从多边峰会外交、经济外交、大国外交、周边外交等九个方面,对中国外交在过去一年中的表现加以总结。白皮书称,面对复杂多变的国际形势,中国大力开展多边峰会外交,积极引导国际体系改革进程;切实推进经济外交,为国内“保增长、保民生、保稳定”服务;加大运筹大国外交,全面发展与各大国的关系;深化周边国家睦邻友好,努力维护良好周边环境;全面推进与发展中国家团结合作,巩固发展中国家在中国外交全局中的基础地位。这部由中国外交部编撰的书籍旨在全面阐述2009年中国外交政策和对外关系状况,详细评述了中国外交中的军控、条约法律、边界与海洋、新闻及领事工作,整理了中国外交重要活动记事、外交重要文献及与中国外交有关的各类数据。全书有中文、英文、中英文对照三个版本。重大国际问题中美密切沟通在大国外交方面,白皮书指,中美关系在美国政府更替后实现平稳过渡并打开了新局面,且呈现良好发展势头;中俄战略协作伙伴关系更上一层楼;中欧关系总体保持了稳步发展的良好势头,中法关系实现转圜;中日战略互惠关系在日本新政府执政后继续取得稳步发展。具体到中美关系,书中称,2009年,中美关系总体保持稳定并取得新进展。两国高层沟通与交往密切。中美两国立法机构交流取得积极进展。两国经贸合作继续深化,能源、环境、人文、农业、卫生、交通、反恐、执法等领域的交流合作取得新进展,两军关系得到改善和发展。双方在重大国际和地区问题上保持着密切沟通协调,中美关系的战略意义和全球影响不断上升。中美关系中的台湾、涉藏、涉疆、经贸、人权宗教等问题仍较突出。白皮书说,中方从维护国家主权、安全和利益出发,对美方的错误言行进行了严正交涉,表明了反对美方利用有关问题干涉中国内政、损害中方利益的坚定立场。对话合作乃中美关系主流回顾过去一年中美关系的发展,白皮书强调,2009年中美关系的发展再次表明,中美两国作为世界上有重要影响的国家,对话与合作始终是两国关系的主流。一个良好的中美关系符合两国和两国人民的根本利益,有助于促进亚太地区和世界的和平、稳定与繁荣。在国际形势继续发生复杂深刻变化、全球性挑战不断增多、各国相互依存日益紧密的新形势下,中美两国在事关人类和平与发展的一系列重大问题上拥有更加广泛的共同利益和更加广阔的合作前景。双方应认真落实两国元首达成的重要共识,按照《中美联合声明》确定的原则,加强各领域对话、交流与合作,尊重彼此核心利益和重大关切,推动中美关系沿着积极合作全面的轨道不断向前发展,稳步建立应对共同挑战的伙伴关系。纵论国际形势:变革成不可阻挡国际潮流纵观国际形势风云变幻,最新一版外交白皮书开篇即系统、完整地从六大方面,深入阐述了中国对国际形势的最新判断与看法,并将2009年形容为“危机之年”和“变革之年”。书中称,国际金融危机引发世界各大国深刻反思。各国普遍调整各自的发展战略、对外政策,抢抓危机后的战略制高点。新兴大国在大国关系中的地位和作用进一步上升,大国关系进入新一轮交互。变革成为不可阻挡的国际潮流。论及国际形势的最新发展,白皮书指出,金融危机的深层次影响已经显现,国际体系变革进程加快。虽然在世界各国普遍采取的大规模经济刺激措施作用下,世界经济自2009年下半年开始出现了复苏好转迹象,但世界经济的深层次问题并未解决,全面复苏的基础尚不牢固,面临的不确定因素依然很多,贸易和投资保护主义抬头。金融危机影响远超经济领域白皮书称,金融危机影响已远超经济金融领域,对国际力量对比、国际格局演变和大国关系生成重大影响。书中写道,国际金融危机使新兴大国与传统发达国家之间的力量对比发生新的变化。发达国家深受国际金融危机冲击,软硬实力有所受损。新兴大国虽然也受到明显冲击,但总体上仍能保持较快增长势头,日益成为世界经济新驱动力和增长点。国际力量对比继续朝着相对均衡、有利于多极化的方向发展。白皮书强调,大国关系进入新一轮交互。美国奥巴马政府对内振兴经济活动,对外进行冷战结束以来最为全面的政策调整,倡导“巧实力”外交,主张建立“多伙伴世界”,加强大国协调合作。俄罗斯对内积极消弭危机影响,调整经济结构,对外更加进取务实,致力于加强和改善与各方关系,提升大国地位。欧盟推动完成《里斯本条约》批约进程,一体化建设取得新进展,对外积极参与国际议程和国际规则制定。日本民主党首次上台执政,倡导“友爱外交”,更加重视亚洲,倡议建立“东亚共同体”。气候变化成国际关注焦点谈及全球性挑战和地区热点,新版白皮书指,气候变化问题成为国际关注焦点,全球性问题牵动各方利益,亚太地区合作蓬勃发展,在国际格局中的份量上升。书中称,全球性问题的紧迫性、联动性上升,“同舟共济”成为各方共识。国际合作显著加强,多边外交空前活跃,呈现出活动密、层次高、议题广、共识多等特点。但白皮书也同时提醒,不少亚太国家仍处于经济转轨、政治体制和社会转型期,各国维护国内稳定的难度增大,相互间关系也更加复杂。亚洲国家间双边纠纷有所增多,地区热点问题时有起伏,安全角势存在不少变数。新辟专章论边界及海权:中国已与12邻国解决争议与往年相比,刚刚出炉的外交白皮书专门新增一章,用来阐述中国外交中的边界与海洋工作。书中透露,当前,中国已与12个陆上邻国解决了边界争议,确定国界线约2万公里,与越南划定了北部湾海域界线,并向《联合国海洋法公约》设立的大陆架界限委员会提交了中国部分海域200海里以外大陆架界限的初步信息。边界海洋攸关国家主权安全最新版的中国外交白皮书比往年增加一章,共有九章,463页。其中,新辟出的第七章使用了六页篇幅,分别从陆地边界、边界管理与合作开发、中国与周边国家间海洋权益问题等四大方面,总结和阐述了中国外交中的边界与海洋工作。书中介绍说,中国与14个陆地邻国接壤,陆地国界线总长22,000多公里,是世界上陆地国界线最长、邻国最多、边界情况最为复杂的国家之一。中国海域辽阔,拥有18,000多公里的大陆海岸线和6,500多个岛屿,与8个国家在海上相邻或相向。资料显示,由于历史等原因,中国与一些周边邻国当前仍未完成边界划界工作。陆地方面如中国与印度的边界纠纷双方各执一词;海洋方面,中国与日本、越南等有关国家,就钓鱼岛和南沙群岛的主权归属存在争议;围绕南海、东海以及黄海的海域如何划分,中国与菲律宾、越南、文莱、马来西亚、印度尼西亚、日本、韩国及朝鲜等国存在一定程度的争议。白皮书强调,边界与海洋工作攸关国家主权、安全和发展利益,是中国外交的重要组成部分。贯彻“与邻为善 以邻为伴”政策盘点过去一年中国外交在边界与海洋工作上的表现,白皮书指出,2009年,中国政府继续贯彻“与邻为善、以邻为伴”的周边外交政策,稳步推进中印边界问题谈判,如期完成中国与越南、中国与塔吉克斯坦陆地边界勘界,努力维护陆地国界线清晰稳定;加快国界管理制度化建设和边境口岸建设,大力促进边境地区对外合作与开发;积极通过与有关国家对话与磋商,推动共同开发与合作,妥善处理同有关国家边界与海洋权益争端,维护领土主权和海洋权益,维护周边形势稳定,促进同周边国家的睦邻友好关系。具体到中印陆地边界问题,白皮书表示,2009年8月,国务委员戴秉国与印度国家安全顾问纳拉亚南在新德里举行了中印边界问题特别代表第13次会晤。双方同意根据《关于解决中印边界问题政治指导原则的协定》,寻求公平合理和双方都能接受的解决方案。在边界问题最终解决之前,双方应共同努力维护边境地区的和平与安宁,不使边界问题影响中印关系的总体发展。谈及中国海洋权益问题时,白皮书透露,2009年5月12日,中国政府已根据《联合国海洋法公约》(简称《公约》)的规定及《公约》第18次缔约国会议的有关决议,向《公约》设立的大陆架界限委员会提交了中国部分海域200海里以外大陆架界限的初步信息,主要涉及中国东海部分海域200海里以外大陆架的外部界限。保留200海里大陆架外划界权白皮书称,中国保留在东海和其他海域提交200海里以外大陆架外部界限划界案的权利。中国将按照一贯立场,与海岸相邻或相向国家在国际法基础上,按照公平原则,通过和平谈判以协议方式划定专属经济区和大陆架界限。审视自身发展:中国发展的外部环境仍复杂中国新版外交白皮书指出,国际社会高度评价中国在国际事务中的建设性作用,加强对华合的愿望进一步上升,但另一方面,国际上过高估计中国的发展水平,要求中国承担更大责任的声音也在上升,有的还刻意散布和炒作“中国威胁论”等论调。中国发展的外部环境仍然复杂,国际社会特别是西方对中国独特发展道路的接受和认同,还需要一个较长的过程。白皮书评价说,新中国成立60年,特别是改革开放30年来,中国的综合国力显著增强,发展成就举世瞩目。中国有效应对国际金融危机影响,积极参与应对危机的国际合作,在拉动世界经济复苏、合作应对全球性挑战中发挥重要作用,成为全球经济治理新机制的重要成员。提出“安全外交”概念特别值得一提的是,与往年相比,最新一版白皮书在概述中国外交时,还提出“安全外交”概念,介绍中国如何捍卫国家主权与安全利益,并单独开辟出两个专门章节,分别介绍中国积极开展公共外交、增强软实力的情况,中国创新外交理论和机制,以及加强外交队伍建设等最新动向。《中国外交》白皮书由外交部政策规划司主编、外交部各地区业务司撰稿、外长杨洁篪亲自作序,世界知识出版社出版发行。自1987年以来,《中国外交》白皮书每年出版一卷,面向全球同时发行中文版和英文全译本。该书不仅准确、全面地阐述中国的外交政策和中国对国际形势的最新看法,还系统、完整地介绍了中国上一年度的对外关系及外交实践。

1月13日,中国人民大学国家发展与战略研究院举办“特朗普新政与中国战略再定位”报告发布会,发布了13个主题研究报告,涉及政治、社会、经济、外交四大领域,具体分析了特朗普当选的多重因素、特朗普政府可能实行的全球战略和对华政策,并提出了具有战略意义和现实针对性的政策建议。

政府工作报告;文本研究;周边外交

  从韬光养晦到奋发有为,中国崛起势不可挡

江泽民同志在中国共产党第十六次全国代表大会上所作的报告不仅是我们党和国家今后较长的历史时期全面建设小康社会、开创社会主义现代化建设新局面的政治宣言和行动纲领,而且也是我们观察国际形势、开创对外工作新局面的思想指导和行动指南。一九八九年十三届四中全会以来到现在,是我国国际地位空前提高和我国外交取得大发展的十三年。十三年来,中国加入了世界贸易组织,全面地、积极地参与了国际事务,成为世界和平与发展的积极推动力量。概括起来,这十三年来我国外交经历了三个阶段:第一个阶段从八九年到九三年,这期间我们经受住了考验,处惊不变;九三年到九七年是第二个阶段,我们抓住机遇,积极推进对外工作,顺利实现了香港回归。在东南亚金融危机期间,中国坚持人民币不贬值,为稳定亚洲金融局势作出了突出贡献;最近一个阶段是九七年到零二年,这是我国外交空前灵活、开创局面的新时期。报告在全面、深刻地回顾了这十三年来国际形势的变化和对外工作基础上,总结了内政外交的十条基本经验。其中第九条“坚持独立自主的和平外交政策,维护世界和平与促进共同发展”以精练的语言概括了对外工作的八点经验。这八点经验来之不易,是以江泽民同志为核心的党的领导集体高瞻远瞩、放眼未来、与时俱进,以高超的领导艺术,妥善处理各种危机与挑战的结果。报告明确指出,贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进。这一点,既是基于国际形势的基本判断,也对我国外交工作提出了更高的要求。在国际层面上如何理解贯彻“三个代表”的重要思想?这就要求我们准确把握时代性,从理论到实践都要适应时代特点与时代发展的要求。十三年来国际形势的发展凸现了我们所处的时代特征,特别是“四个化”:经济全球化、世界多极化、国际关系民主化和发展模式多样化。这是基于世界矛盾的基本判断,即经济全球化与区域化矛盾、政治多极化与单极化矛盾、安全上国际恐怖主义、民族分裂主义和宗教极端主义势力“三股势力”,总起来构成当前世界的主要挑战。经济上,在中国不断融入世界经济的同时,对外经济相互依赖性也在提高,中国经济受世界经济波动的冲击也越来越大,为此我们必须推行经济多极化战略与区域合作战略相结合,全面提高对外开放水平。政治上我们要积极塑造大国关系、周边关系、第三世界这三个外交圈,反对霸权主义与强权政治,积极倡导国际关系民主化。安全上,加强上海合作组织的作用,加强同北约的接触,推进两岸安全对话,同时实施积极防御的军事方针,为社会主义现代化建设创造良好的安全环境。报告为今后的对外工作提出了大政方针,具有承上启下的重要指导作用。报告将指导今后外交工作的大政方针概括为“四个主张”、“六个继续”。突出强调了全人类共同利益(包括大国共同利益汇合点),特别主张国际关系民主化、世界多样性,反对一切形式的恐怖主义,积极开展多边外交,充分体现了与时俱进的精神。值得一提的是“反恐”主张,以前我们对恐怖主义的认识停留在地区与局部层面上。“9·11”事件以后,这种认识上升到全局性、全球性层面,深切体会到反对一切形式恐怖主义的必要性、重要性与长期性。报告在强调我们反对一切形式的恐怖主义的同时,指出我们要处理好“反恐”与“反霸”的关系。“六个继续”主要是从政策层面上,从具体方针的形式,提出了今后努力的方向。其中尤其值得注意的是与发达国家关系和多边外交这两点。在江主席的亲自领导下,中美关系在“9·11”后得到了迅速改善和发展,呈现出较稳定的态势,扩大了合作基础。尽管中美冲突不可避免的进攻性现实主义观念在国防部占上风的美国对外决策者思想中难以改变,但我们完全可以延缓和避免中美冲突的到来,开展“有所作为”的外交。今后,合作应成为中美关系的主旋律,保持两国高层互访,加强双方在经贸、反恐、处理地区冲突、解决全球性问题等方面的合作,尤其是从经济着眼,增强两国关系的黏合剂,把以稳定、健康、互利为特征的建设性合作关系不断推向前进。台湾问题始终是中美关系稳定发展的考验与挑战。我们要深刻挖掘、强调中美在维护台海局势稳定、反对“台独”、坚持一个中国政策的共同点。有所作为的外交不要把美国老是视为消极力量。最近江主席访美时强调“台湾问题和平解决,才能维护好美国在台湾的利益”;在会见美国前国防部长佩里时提出“中美在台湾问题上也存在着共同点。我们都坚持一个中国的政策,都希望台湾问题得到和平解决”。这些认识很有新意,产生了积极的效果。更值得一提的是中俄之间新型关系,两国树立起了以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观,都致力于建立一个更加公正、合理、民主的国际政治和经济新秩序。多边外交也是我们第三代领导人留下的精彩一笔。第三代领导人空前活跃在各类多边外交舞台,从APEC、欧亚会议到中国与东盟对话国会议,直至“亚信”、中国与北约组织的近来接触,反映了我们多边外交的主动性和创造性。报告提出了建立公正合理的国际政治经济新秩序的方略,报告提出,中国外交政策的宗旨,是维护世界和平,促进共同发展。总之,根据报告思想,未来二十年中国战略的基本目标可以用“四S”:主权(sovereignty)、安全(security)、稳定(stability)、国际地位(status)来概括,特别是针对中国的主权和安全所面临的诸多挑战,报告强调我们要“始终把国家的主权和安全放在第一位”;以大国关系的良性互动推动国际格局与战略安全环境的稳定;中国外交服务于国内的现代化建设与提高中国的国际地位。展望未来,我们更感到任重而道远。

图片 1

摘 要:本文以中国政府工作报告(1978-2015)为研究文本,运用定量分析和语境分析方法对其中涉及“周边外交”的内容进行定量和定性分析,认为中国周边外交政策可分为六个时期并得出以下结论:周边环境的变化尤其是中美关系的变化影响着中国周边外交政策的变化;周边外交政策日益成熟完善,依据国内外环境的变化加以调整;周边区域合作由经济领域扩展到政治、经济、安全、人文并重;周边安全由政治、军事领域逐渐扩展到经济、舆论领域;周边外交政策的调整由国家大战略决定、受大国因素影响。

  2023年世界将出现中美两个超级大国

中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春出席会议。中国社科院亚太战略研究院院长李向阳,中国人民大学社会与人口学院党委书记兼副院长冯仕政、国际关系学院副院长金灿荣,中国人民大学国发院副院长杨光斌、王莉丽以及13份主题研究报告的作者参加本次会议。

关键词:政府工作报告 文本研究 周边外交

  美国窃听事件给中国提供了一个很好的经验教训:当我们强大以后,绝不能像美国那样去监控全世界。监控全世界所带来的后果就是你在跟全世界为敌。——阎学通

刘元春副校长在致辞中表示,特朗普在竞选过程中所提出的各种政策,反映了美国政治以及世界各国的格局已经发生了很大变化,这些变化必然对全球秩序和中美关系带来挑战。因此,需要深入思考如何从战略、战术层面应对特朗普新政所带来的各种冲击,如何在新的世界格局下占得先机。他表示,特朗普正式就任美国总统后,其政策会不断延伸和变化,因此,相关研究也将是一个动态的过程,国发院将保持对各领域的持续关注和深入研究,做出进一步的分析和判断。

基金项目:本文是国家社会科学基金重点项目“未来十年中国外交和战略体系构建研究——战略调整和外交改革”(项目编号:14AZD059)的成果之一。

  中国真的会在十年之内成为世界超级大国吗?中国的周边局势又将走向何方?中国的外交策略正在发生哪些调整?继续坚持不结盟原则会帮助中国崛起吗?

图片 2

作者简介:陈瑞欣,华中师范大学政治学研究院博士研究生,武汉,430079

  带着这一连串的问题,《中国经济周刊》日前独家专访了清华大学当代国际关系研究院院长、世界和平论坛秘书长阎学通,请他为我们解读中国乃至世界的未来局势。

本次会议上,国发院研究员冯仕政、左希迎、冯俊新、王孝松、雷达、王莉丽、韩冬临分别就各自的研究报告进行了主旨发言。

图片 3

  “历史是由人创造的,但这并不意味着人有能力任意改变历史。历史的发展具有一定惯性,在人没有创造出强于历史惯性的力量之前,历史将沿着既有的轨道发展。”在阎学通看来,未来十年,历史的惯性有利于中国的崛起。他甚至大胆预测中国到2023年将会成为超级大国,世界将迎来中美两极格局。

冯仕政研究员认为,从社会历史变迁的角度来看,特朗普当选是右翼的新自由主义思潮推动的全球化所引起的反作用,同时也是左翼的身份政治泛滥所造成的后果。因此要注意高度警惕,沉着应对极右势力的崛起;正确认识全球化的双刃剑效应;重视社会运行管理,避免社会经济挫折感上升为政治挫折感;同时,建立健全相关制度,强调和保护中产阶层。

  世界两极化不可避免,中国必居其一

图片 4

  “国际格局是随着大国综合实力的变化而变化的,大国综合实力的基础是国家的政治实力,而政治实力的核心则是领导者实施改革的能力。”阎学通坦言,他之所以能够对未来十年中国崛起做出乐观的预测,与党的十八大后中国领导人在反腐、改革和维护国家主权方面的新政有关。

左希迎研究员表示,特朗普政府将颠覆奥巴马政府以规则为基础的亚太安全网络,亚太安全秩序将重新回到权力政治时代。总体而言,特朗普政府时期中美关系挑战多于机遇。对此,我国要灵活应对、坚定战略决心、保持战略沟通,同时,还要提高制造议题的能力。

  “我做出这个预测的前提是今后十年中国的改革力度将大于所有其他大国。”阎学通解释说。”

图片 5

  阎学通在他的新著《历史的惯性》一书中预测:未来十年,人民币兑美元汇率将升至1:5;2023年美国的GDP将为19万亿美元,届时中国的GDP按照当前的汇率换算将为17万亿美元,按届时的汇率计算将超过美国;2023年人民币对其他货币的影响力将达到美元影响力的50%甚至更高水平,人民币、美元和欧元可能构成三足鼎立之势;2023年,中国将拥有载人的太空工作站、至少3个服役的航母舰队(有可能建成5艘航母)、4~5艘携带射程8000千米导弹的战略核潜艇、部署部队的第五代战斗机(歼—20和歼—31隐形战斗机)。

冯俊新研究员提出,特朗普经济政策组合存在内在的逻辑矛盾,导致恶化美国财政的可持续性,并与美联储的货币政策走向产生冲突,其咄咄逼人的对外政策也使外部宏观政策协调丧失基础。冯俊新研究员认为,特朗普经济政策的实施还有巨大的不确定性。

  《中国经济周刊》:您为什么会对中国的未来有如此乐观的预测?

图片 6

  阎学通:有些人说我的预测很大胆,在他们看来中国十年内根本没有可能成为超级大国。实际上,持这种看法的人很多,这其中不仅有占多数的网民,连一些从事外交工作的资深人士也认为中国不可能。然而外国民众和政界人士对中国地位的认识却相反,他们普遍认为中国将很快成为一个超级大国。

王孝松研究员认为,特朗普上台后,美国并不会像其在竞选期间所说的那样,对中国采取极端的贸易保护主义政策。根据美国的法律制度,特朗普主要的涉华政策主张基本无法实现,或者低于原有标准实现。

  根据我的观察,许多批评我预测不靠谱的人并不知道我预测的逻辑是什么,他们只是在感情上不同意我的预测结果,他们不愿意看到中国成为超级大国。超级大国是指国力大于其他大国几倍的国家,这是一个既定历史时期大国实力对比的结果。

图片 7

  今后十年,除中国之外,我看不出还有哪个国家的综合国力可以接近美国。如果找不到第三个国家在十年内能成为超级大国,世界就不可避免地两极化,而两极化中的一极就是中国。

雷达研究员在研究中发现,在特朗普的政策取向中,关于美国全球战略调整的表述,其核心内容主要在于外交上孤立主义,经济上的反全球化以及贸易保护主义。但是,特朗普遏制中国选择了一个成本最大的策略,因此,在实施过程中必然会受到来自国内国际各种因素的掣肘,这无疑会给中国的全球战略的重新定位和调整留下空间。

  《中国经济周刊》:现在有很多人认为,中国社会内部日益积累的矛盾将影响中国的未来发展,您如何看待这样的观点?

图片 8

  阎学通:历史上所有成功崛起的大国都是带着严重的国内问题崛起的。很多人以美国为成功样板,认为和美国一样就能崛起为超级大国。然而,这些人忽视了美国这个超级大国也存在严重的国内问题。

王莉丽研究员认为,从中美两国的总体舆论态势来看,虽然有一定的杂音,但中美两国精英群体及普通民众重视合作甚于竞争。自中美建交以来,中美两国领导人对两国关系的认知在一次次合作、竞争、甚至冲突中逐渐加深。随着中美在各层次、各领域交往的不断深化,两国在新时期对双边关系的定位将会更加全面和理智,中美的巨大合作空间更有益于全球利益和中美两国人民的利益和对幸福生活的诉求。中美两国需在动荡与不确定中,尽快推进各领域、各层面的对话与交流,共谋合作与发展。建议全面推动公共外交,加强中美战略互信、避免冲突。

  冷战时期,美国有严重的种族暴力冲突;冷战后,美国成为世界唯一的超级大国,其国内的问题也十分严重。今年奥巴马政府竟然被迫关闭联邦政府17天,如果国内矛盾不严重,联邦政府能被迫关闭吗?

图片 9

  国内问题对于中国崛起为超级大国肯定有负面影响,但这种负面影响并不意味着中国就不能崛起成为超级大国。今后十年,中美综合国力差距仍将不断缩小,而美国的国内问题不会比中国少,很可能比中国还严重。

韩冬临研究员表示,特朗普的移民政策中提出的对有案底的非法移民的遣返计划、对专业人才的限制,以及投资移民政策所一直呈现出来的摇摆特点,也对中国产生了影响,需要我方采取相应的措施进行应对。

  《中国经济周刊》:美国能在多大程度上减缓或阻止中国的和平崛起?您如何看待未来的中美关系?您认为美日两国是否会联合实施一些对中国不利的措施?

图片 10

  阎学通:仅在美国,有关美国是否相对衰落的争论就已经有一段时间了,这次美国联邦政府关闭17天,使更多人相信美国的相对衰落。美国肯定是在尽力阻挠我国缩小与之实力差距的进程,但是这只会对缩小中美实力差距的速度有影响,阻止不了中国缩小与美国实力差距的大趋势。

在研讨环节,与会专家学者就本次会议发布的系列报告及当前中美关系进行了进一步的深入研讨。

  今后十年,决定中美关系的主轴是竞争,但这种竞争的内容核心与美国和苏联当年的竞争不同。这也是为什么习近平主席提出中美应建立新型大国关系。这种新型大国关系虽然不同于美苏关系,但也不是什么友好关系,我将这种关系称为“假朋友关系”。具体讲,新型大国关系好于现在的中日关系,但远不如中俄关系,也不如中国与欧洲大国的关系。

李向阳院长认为,美国在经济层面的区域合作中,可能更多采用一对一方式来重构区域经济合作机制。而且美国会挑战双边关系的底线,比如美日同盟、美韩同盟,来要求盟国在经济上做出让步,要求中国在经济上做出让步。美国不会退出多边贸易体制和多边金融体制,当然也不会放弃对国际秩序的领导权。

  我们可依据友好程度将目前中国与其他大国的关系分为不同等级:1.友好关系是中俄关系;2.普通关系中有中德关系、中法关系、中印关系、中英关系;3.新型大国关系是中美关系;4.对抗关系是中日关系。

图片 11

  美日是同盟,双方联手对付中国是正常的,但是美国会控制日本,不允许日本以发动战争的方式与中国对抗。

金灿荣副院长在讨论中表示,特朗普的上台利用了三个矛盾:“上下”“左右”“黑白”。“上下”是阶级,“左右”是意识形态,“黑白”是黑人白人种族,这三大矛盾的激化就酝酿了民粹主义的基础,特朗普则扮演了煽动家的角色。长期来看,特朗普的影响主要是在政策和思潮两个领域,作为学者有责任对其进行反思和矫正。金灿荣认为,对中美关系的前景不必过于担忧。

  《中国经济周刊》:近来德国已要求美国解释“窃听门”事件,您认为美国的窃听举动会对美国产生哪些影响?

图片 12

  阎学通:美国不会改变对世界的监听,除非它没有了这种能力。这一事件使美国的国际形象受损,使其正义性受损,而且影响了与传统盟友的战略关系。

杨光斌副院长表示,世界秩序到了白人主导的世界秩序的滑落与“中华民族伟大复兴”的交叉之际。从历史的视域看,特朗普主义其实就是美国十九世纪政治传统的回光返照,这也造成十九世纪与二十一世纪两种美国文明的冲突。特朗普主义简单而言,是基于民族主义的贸易保护主义、孤立主义和白人至上主义。特朗普主义的出现,正是对以新自由主义为导向的全球化运动的回应与反叛,必将带来双重的文明冲突和政治自由化两大后果。总体而言,用美国十九世纪的药方医治21世纪美国的沉疴,不仅会带来美国国内的“文明的冲突”,还会带来世界范围内白人和黄种人文明的冲突,对于国际格局和中美关系产生极大风险。

  美国窃听事件给了中国提供了一个很好的经验教训:当我们强大以后,绝不能像美国那样去监控全世界。监控全世界所带来的后果就是你在跟全世界为敌。

图片 13

  奋发有为的外交新政

本次“特朗普新政与中国战略再定位”报告发布会是国家发展与战略研究院2017年度的重点活动之一。目前,国发院共有中国宏观经济论坛、国家治理研究中心、全球公共外交研究中心等18个特色研究团队,汇聚了40多人的专聘研究员团队和200多人的兼职研究员队伍,并形成了“10 5”的智库产品体系。在过去的2016年,国发院产出内参和各类智库产品200余项,其中多份获得采纳证明和领导人批示。

  随着中国实力的不断增强,周边外交的重要性日渐凸显。如何构建一个更加稳定的周边外交网络,成为中国外交面临的重要课题。

附:国发院“特朗普新政与中国战略再定位”系列报告附录列表

  今年以来,新一届中央政府领导集体大力推进周边外交,进入10月后更是对东南亚进行了一系列密集访问:10月2日至8日,国家主席习近平对印度尼西亚、马来西亚进行国事访问,并出席在印尼举行的亚太经济合作组织(APEC)第二十一次领导人非正式会议。

1、特朗普当选的背景、后果与警示(吴太白 冯仕政)

  10月9日至15日,国务院总理李克强出席在文莱举行的第16次中国—东盟(10 1)领导人会议、第16次东盟与中日韩(10 3)领导人会议和第八届东亚峰会,并对文莱、泰国、越南进行正式访问。

2、世界秩序转折点中的特朗普主义与中国风险(杨光斌 林雪霏)

  在10月24日至25日召开的周边外交工作座谈会上,习近平明确强调,要更加奋发有为地推进周边外交,为我国发展争取良好的周边环境,使我国发展更多惠及周边国家,实现共同发展。

3、特朗普的移民政策与中国的应对( 韩冬临)

  在阎学通看来,中国的外交政策正在发生着方向性的根本变化。

4、特朗普当选对国际治理以及国际经济秩序的冲击——从合作共赢到大国冲突之间的转变(雷达)

  “从韬光养晦变成奋发有为,这是中国外交政策的一个重大变化,甚至可以说是一个质的变化。”阎学通直言,“过去之所以要韬光养晦,是因为我弱你强,我们向国际社会示弱,显示我们对所有的事情不介入。而如今的奋发有为则是要向周边国家显示我们的关系是‘我强你弱’,这是根本性质上的变化。”

5、美国总统特朗普税收计划的影响及对策(张文春)

  《中国经济周刊》:中国的外交政策从原来的韬光养晦变成如今的奋发有为,这可以理解成是一种变被动为主动的外交策略转变吗?

6、美国特朗普“新政”与我国的对外开放战略调整(罗雨泽 罗来军)

  阎学通:我们不能简单地把这种变化理解成是外交策略变得更加主动,它实际上是一种方向性的变化。过去我们几乎对所有国际问题的态度都是不介入,只和其他国家搞经济合作,不谈外交问题,而现在则是经济和安全问题并重,甚至安全问题还要更优先。

7、特朗普的贸易政策立场及其对中美贸易发展前景展望(王孝松 刘成豪)

  原来我们国家所采取的外交策略是:以美国为重中之重,和周边国家的关系要让位于中美关系。而今后与周边国家的关系将成为我们国家外交关系的重中之重,中美关系要服从于周边关系。所以说,这种外交策略的变化不是简单的变被动为主动,它是外交政策根本性质的改变。

8、特朗普经济政策的内在逻辑和可行性分析(冯俊新)

  另外我想强调的是,这次习近平主席在周边外交工作座谈会上提出要推进外交工作改革创新,现在还很少有人注意到“改革创新”这个词。要知道当初在1978年十一届三中全会上提出来的改革,是在除外交之外的所有领域都要进行改革。所以我们把10月底这次外交政策的改革,称作是外交领域开了一次迟到的“十一届三中全会”。

9、特朗普政府经济政策与中美经贸关系(李巍)

  《中国经济周刊》:新一届中央领导集体非常重视我国的周边外交,您认为该如何研判中国周边环境的整体局势?目前中国和日本的这种关系是否会影响到中国周边环境的安全?

10、中国对美公共外交政策与舆论战略框架(王莉丽)

  阎学通:现在中日关系形成了一种对抗关系,而日本又是我们在邻国中经济规模最大的一个国家,所以很多人以此作判断说中国周边环境日益恶化,我认为这个说法并不准确。日本的确是我国周边地区的最大经济国,但是日本跟我们的关系仅仅会影响到我们跟东亚各国的关系。

11、论美国特朗普政府的亚太战略走向及中国应对策略(贾文山 赵立敏)

  我们现在和俄罗斯、巴基斯坦、印度、孟加拉国以及中亚、南亚、东南亚国家的关系正在改善。但是,我们也要看到,现在周边环境的事实是菲律宾和日本与我们是对抗关系,而且这种对抗是比较严重的,在短期内不能解决。

12、特朗普政府的对华安全政策走向(左希迎)

  我们现在周边环境的局势从大的范围上讲,改善关系是主流,但从对抗程度上来讲,日本和菲律宾的问题确实是日益严重了。

13、特朗普政府能源政策主张与中国的对策(刘旭)

  《中国经济周刊》:有人把中国国家领导人密集访问东南亚形容为“集中发力东盟外交”。习近平主席更是在出访印尼时提出要建设“中国-东盟命运共同体”。您如何看待我们和东盟的关系?东盟会成为中国外交的重中之重吗?

  阎学通:我不同意东盟是中国周边外交的重中之重这样的说法。重中之重这种说法给人的感觉是,只要把这个问题解决了就把一切都解决了。我们现在的周边外交在很大程度上依靠我们和俄罗斯的双边关系,这使得我们在北部和西部有了一个安全的大后方,难道我们和俄罗斯的关系就不是重中之重了吗?

  我们可以说,在我国周边西部、北部相对稳定,和东边日本的关系在短期内不能改善的情况下,东南亚是我们现在周边外交的一个主攻方向。

  命运共同体的涵义远比经济共同体更加深刻,这个共同体意味着国家安全和国家经济全面发展。我认为我们只要坚持习近平主席那次讲话的方向,到明年年底,我们和东南亚国家的发展将会非常有成效。

  《中国经济周刊》:您认为中国是否还应该继续坚持不结盟政策?

  阎学通:我们从1982年开始执行的不结盟政策实际上是一个弱国执行的政策,今天的中国如果不放弃不结盟政策,只会给我们自己制造更大的国际安全困难。

  很多人误以为我们搞不结盟政策,可以避免和其他国家形成零和关系,这实际上是一个错误的概念。正是因为中国不结盟,不给周边国家提供安全保障,所以才会让周边国家恐惧我们,导致形成了零和关系。

  美国虽然处于物质实力增长缓慢的状态,但它仍是世界上拥有盟友最多的国家,它至少有42个不同类型的军事盟友。相比之下,不结盟政策使中国没有一个严格意义上的盟友。缺乏盟友已经成为中国在改善国际环境中面临的最主要难题。

  为防止被国际社会孤立,中国需要对不结盟政策进行调整,结盟的策略可以帮助中国增加真实战略伙伴的数量。到2023年,中国将可能在全球范围内建立起20个左右的盟友或全天候的战略伙伴关系。这虽然远少于美国的军事盟友,但已经是一个初具规模的稳定的战略同盟体系。

  目前,具有成为中国盟友潜在可能的周边国家是俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、缅甸、斯里兰卡、孟加拉、老挝、柬埔寨。这些国家都面临着美国的战略压力,因此需要借助中国增强自己的安全保障。

  《历史的惯性:未来十年的中国与世界》

  作者:阎学通

  出版社:中信出版社

  出版时间:2013年7月

 

本文由威尼斯人发布于中国史,转载请注明出处:系列报告,清华院长称中国崛起势不可挡

上一篇:南南合作的样板,中非合作论坛15年 下一篇:没有了
猜你喜欢
热门排行
精彩图文