党的十八大以来中国特色社会主义政治制度开创
分类:中国史

决策“十三五”,彰显复兴路上的民主自信

  新华社北京2月18日电 题:坚定中国自信,迈向伟大复兴——党的十八大以来中国特色社会主义政治制度开创新境界述评

习近平同志在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话强调,“世界上不存在完全相同的政治制度,也不存在适用于一切国家的政治制度模式。”历史和现实告诉我们,民主从来就没有什么固定模式。任何一种民主的本质、内容和形式都是由这个国家的生产力发展水平、社会制度的性质所决定的,都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。中国人民只能根据本国情况和实际需要探索自己的民主政治发展道路,不断推进民主制度化、法律化。 民主是具体的、相对的、发展的 历史上,不同民族、不同国家、不同社会制度对民主的理解是不同的,所建立的政治制度也是不一样的。即使实行同一社会制度的不同国家或同一国家的不同历史发展阶段,民主制度的具体内容也是有差别的。 民主的具体形态总是同统治阶级的需要、同产生它的社会历史条件密切联系,深深植根于这个国家的经济基础、历史传统、民族特性之中。资产阶级在把反映其利益和要求的民主观念同本国国情和具体实际相结合的过程中,形成了当今资本主义国家各具特色的民主政治制度。如国体或政体从最初的君主立宪到后来的民主共和,政党制度实行两党或多党通过竞选轮流执政,国家顶层权力实行分权制衡,但政府体制、立法司法体系各不相同。 无产阶级在取得政权以后,在无产阶级政党领导下,结合本国国情和实际情况,创造了各具特色的社会主义民主制度。我国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,人民代表大会制度的政体,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区域自治制度,基层群众自治制度。这些制度具有鲜明的中国特色。 推进民主制度化、法律化需要借鉴国外政治文明有益成果,但不能照搬西方政治制度模式,不能放弃中国政治制度的根本。习近平同志指出,我们应该“虚心学习他人的好东西,在独立自主的立场上把他人的好东西加以消化吸收,化成我们自己的好东西,但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步。照抄照搬他国的政治制度行不通,会水土不服,会画虎不成反类犬,甚至会把国家前途命运葬送掉”。这一重要论述为我们正确对待国外政治文明有益成果,包括西方发达国家创造的政治文明有益成果,确定了原则、指明了方向。 以保证人民当家作主为根本 习近平同志指出:“我们要积极稳妥推进政治体制改革,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,不断建设社会主义政治文明。”民主制度化、法律化是我国政治体制改革的重要任务和必然要求。社会主义国家的一切权力属于人民,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。发展社会主义民主,健全社会主义法制,必须坚持人民主体地位,实行人民当家作主。这既是充分发挥亿万人民群众积极性主动性创造性、建设中国特色社会主义的需要,也是充分保障人民行使监督国家机关及其工作人员权利、改进党和政府工作、增强党和国家活力、实现中华民族伟大复兴的需要。 只有扎根本国土壤、汲取文化传统充沛养分的制度,才最可靠,也最管用。我国在民主实践中形成了一整套比较成熟的适合国情的政治制度。人民代表大会制度是保障我国人民当家作主权利的根本政治制度。要继续维护好发挥好这一制度特色和政治优势,让各级人民代表真正做到了解民情、反映民意、集中民智,忠实代表人民的利益和意志,依法参与国家权力行使,为国家和社会发展献计献策。协商民主是我国民主政治制度的重要特色和优势。在我国利益格局分化多元、意见诉求复杂多样的新形势下,需要充分发挥政协组织、党派团体等在政治协商、民主监督、参政议政等方面的重要作用。民族区域自治制度是符合我国国情的解决民族问题的基本制度。要坚持和完善这一制度,巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。基层民主关系千家万户,是群众身边的民主,是人民群众参与民主过程、享有民主权利的直接体现。要坚持和完善基层群众自治制度,发展基层民主,保障人民依法直接行使民主权利。 推进民主制度化、法律化需要认清西方民主制度的实质。西方资产阶级一直标榜多党制、三权分立、议会制等政治制度是“真正的民主”,但在马克思主义看来,两党制或多党制不过是维护资产阶级专政的一种手段,不可能保障劳动人民的民主权利;三权分立不过是资产阶级统治集团内部不同派别为避免一派势力独大损害资产阶级整体利益而进行权力分赃的一种制衡机制。我们要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信,不能看到别的国家有而我们没有就简单认为有欠缺,要搬过来;也不能看到我们有而别的国家没有就简单认为是多余的,要去除掉。 全面推进和落实依法治国基本方略 推进民主制度化、法律化需要坚持依法治国,建设社会主义法治国家。习近平同志在讲话中,站在党和国家全局高度,围绕如何坚持和完善人民代表大会制度等问题,提出“坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政”“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进”“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”等重要思想,为全面推进和落实依法治国基本方略指明了方向目标、明确了任务要求。 全面推进和落实依法治国基本方略,需要明确社会主义法治的内涵、地位、作用。法治从来就不是抽象的,而是统治阶级依照自己意志制定法律来管理国家和社会。社会主义法治是社会主义国家的人民在共产党领导下,按照反映人民利益和意志的宪法法律管理国家和社会,维护人民群众利益和社会秩序。依法治国是指广大人民在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作依法进行。党领导人民制定宪法和法律、执行宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动。党的领导、人民当家作主和依法治国在本质上是一致的,都是为了维护和实现广大人民群众的根本利益。 把依法治国同以德治国结合起来。建设中国特色社会主义,需要法治作保障,也需要加强社会主义理想信念教育,加强社会主义道德观和价值观建设。要把社会主义法治国家建设同社会主义理想信念教育、社会主义道德观和价值观建设有机统一起来,在实践中不断丰富、完善和发展。

(新华社记者 张晓松 罗宇凡)

今年是“十三五”的开局之年,中国第十三个五年规划纲要将接受十二届全国人大四次会议代表们的审议,全国政协十二届四次会议的委员们也将围绕这一规划纲要进行讨论并提出建议。按照会议议程,人大会将毫无悬念地通过这一事关今后五年国民经济和社会发展的纲领性文件。

  新华社记者张晓松、罗宇凡

道路决定民族命运,制度护航复兴之路。

那些西式民主的信徒,往往把这种毫无悬念斥之为“专制”的产物。在他们固化的脑袋里,“三权分立”的互相牵扯、互相扯皮、才是“真民主”、“好东西”。还有一些网民对五年规划这一中国最重大的公共政策议题的制度历史演进、民主决策逻辑不清楚。

  道路决定民族命运,制度护航复兴之路。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,积极稳妥推进政治体制改革,开辟了中国特色社会主义政治发展新境界。

我们不妨做一个形象的比喻,自从新中国成立开始,中华民族踏上一条正确的复兴之路开始,就是在进行一棒棒的接力跑。60多年来,正如毛泽东主席所说的那样,“每一个五年将有一个较大的变化,积几个五年将有一个更大的变化”,从1953年第一个五年计划开始,经过十二棒接力跑到今天,这期间,虽有跌宕起伏、历经曲折甚至深刻的教训,但毕竟经过不懈探索、持续建设,跑到历史上从来没有的离中华民族伟大复兴最近的这个时代。接下来,蕴含五大发展理念的“十三五”规划纲要还将引领我们实现第一个百年目标:即2020年中国共产党成立100周年时,全面建成小康社会。

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,积极稳妥推进政治体制改革,开辟了中国特色社会主义政治发展新境界。

中国特色社会主义政治制度是历史的选择、人民的选择、时代的选择

中国特色民主政治的核心机制是民主集中制,五年规划的制定是民主集中制实践的最好案例。

  中国特色社会主义政治制度是历史的选择、人民的选择、时代的选择

三个多月前,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议经表决,一致通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

就拿“十三五”规划的编制过程来讲,从“十二五”规划实施的中期就开始了,历时三年,经过中期评估、基本思路研究、党中央《建议》编制、正式编制《纲要》四个阶段、十个步骤才提交本届全国人大第四次会议审议。

  三个多月前,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议经表决,一致通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

再过十几天,根据这份建议制定的“十三五”规划纲要草案,将依法提请十二届全国人大四次会议审议。“十三五”规划纲要将成为全面建成小康社会的行动纲领和实践指南。

“十三五”规划决策的科学性、民主性体现在充分进行调查研究、进行广泛民主协商、听取公众意见诉求,最后实现“集思广益”的民主集中。这其中凝聚了治国理政的不断丰富和创新。如“十三五”规划编制期间,习近平总书记就分别在浙江、贵州和吉林召开不同省份负责人座谈会,与省区市负责人直接交换意见,对“十三五”规划编制作出部署。这在我国规划编制历史上是首次。

  再过十几天,根据这份建议制定的“十三五”规划纲要草案,将依法提请十二届全国人大四次会议审议。“十三五”规划纲要将成为全面建成小康社会的行动纲领和实践指南。

充分发扬民主、广泛听取意见、坚持依法办事,党凝聚人民的意志,最终经过法定程序上升为国家意志,一个个五年规划的制定集中体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,充分彰显了中国特色社会主义政治制度的特点和优势。

与西方代议制的断点式民主不同,中国特色的民主制度是一个持续推动的民主协商过程。这一点,在五年规划的形成过程中体现的淋漓尽致。它在制度形式上看,是一个“民主、集中,再民主、再集中”的过程;在各方意见表达上看,是一个“发散、收敛,再发散、再收敛”的过程;在各方参与角度上看,是一个“参与、共识,再参与,再共识”的过程;从形成纲要文本上看,是一个“讨论、修改,再讨论、再共识”的过程。前一轮为后一轮奠定基础,每经过一轮,规划编制的不同意见的民主程度和形成政策共识的集中程度都进入一个更高级的阶段,规划文本的质量和水平也同步迈上一个新台阶。

  充分发扬民主、广泛听取意见、坚持依法办事,党凝聚人民的意志,最终经过法定程序上升为国家意志,一个个五年规划的制定集中体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,充分彰显了中国特色社会主义政治制度的特点和优势。

2015年岁末,云南省昭通市新闻中心发布消息:鲁甸地震灾后一年多,灾区民房重建任务已完成99%以上,绝大多数受灾群众搬入新居。

围绕“十三五”规划纲要,两会代表委员还将通过建议和提案进行充分审议、讨论、修改、完善。

  2015年岁末,云南省昭通市新闻中心发布消息:鲁甸地震灾后一年多,灾区民房重建任务已完成99%以上,绝大多数受灾群众搬入新居。

在自然灾害面前,中国不止一次成为奇迹的创造者——汶川,三年恢复重建任务,两年提前完成;芦山,“亿量级”资金第一时间投向灾区,两年后一座座新村镇生机盎然;北川,重建后焕然新生,当地人把旅游生意做得风生水起……

五年规划的制定也正是根植于人民代表大会这一我国的根本政治制度,根植于中国共产党领导下的多党合作和政治协商这一基本政治制度。

  在自然灾害面前,中国不只一次成为奇迹的创造者——汶川,三年恢复重建任务,两年提前完成;芦山,“亿量级”资金第一时间投向灾区,两年后一座座新村镇生机盎然;北川,重建后焕然新生,当地人把旅游生意做得风生水起……

这些奇迹的背后,是对人民高度负责的政权,是能够集中力量办大事的政府,是拥有巨大动员能力的制度,是不同于西方国家治理体系的“中国模式”。

社会主义民主的自信,也正是源于我们的道路自信、理论自信和制度自信。也正是因为它有利于充分调动人民群众建设美好生活的积极性、主动性和创造性;有利于实现、维护、发展中国人民的整体利益、根本利益和长远利益;有利于维护国家统一、民族团结、社会稳定和促进经济社会发展进步。

  这些奇迹的背后,是对人民高度负责的政权,是能够集中力量办大事的政府,是拥有巨大动员能力的制度,是不同于西方国家治理体系的“中国模式”。

优越的制度不是“飞来峰”,正确的道路源自实践探索。

离开国体看政体就会南辕北辙。中华人民共和国人民民主专政的国体决定了中国不搞三权分立、议会制、多党制和军队国家化。只讲政体而否认国体,把资产阶级民主说成是超阶级、超金钱、超意识形态的普世价值,就否认或掩盖了其资产阶级专政的阶级本质。我们切不可掉进这种话语陷阱而不能自拔。

  优越的制度不是“飞来峰”,正确的道路源自实践探索。

在中国建立什么样的政治制度,是中国人民不断求索的历史性课题。一次次成功与失败、经验与教训反复证明,坚持把中国共产党的领导与人民当家作主、依法治国有机结合,中国建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度等一整套政治制度,中国特色社会主义道路必将越走越宽广。

与西方议会不时上演的“全武行”、党派利益之争不同,中国共产党除了人民的利益之外没有自己的政党利益,中国的人民代表大会制度的目的是实现人民当家做主,目标一致的多党合作和政治协商制度是实现中华民族伟大复兴中国梦的最广泛统一战线。这就是每次“两会”都能开成“团结、胜利的大会”的政治文明底蕴、每一个五年规划都能赢得“举手、掌声”的民主决策逻辑。

  在中国建立什么样的政治制度,是中国人民不断求索的历史性课题。一次次成功与失败、经验与教训反复证明,坚持把中国共产党的领导与人民当家作主、依法治国有机结合,中国建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度等一整套政治制度,中国特色社会主义道路必将越走越宽广。

这是一条立足国情、应运而生的光明之路,这是一条着眼现实、顺应时代的发展之路,这也是一条与时俱进、不断完善的前进之路。

面对这种社会主义制度的比较优势,仍有一些人脑子里无法实现正确的场景转换,认为只有代表委员批评政府,激烈交锋才过瘾。实际上,我们形成今天“又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面”是多么的难能可贵,甚至一些西方的“中国通”也是充满羡慕。

  这是一条立足国情、应运而生的光明之路,这是一条着眼现实、顺应时代的发展之路,这也是一条与时俱进、不断完善的前进之路。

十八届中共中央政治局第一次集体学习时,习近平总书记指出“中国特色社会主义事业不断发展,中国特色社会主义制度也需要不断完善”;新进中央委员、候补委员培训班上,习近平总书记提出“不断推进理论创新、实践创新、制度创新”;在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上,习近平总书记进一步强调,中国特色社会主义政治制度“未来要继续茁壮成长”……

曾担任《华尔街日报》驻中国总编的斯特恩就曾反复提到中国的“十二五”规划。在他看来,“我们可以向中国学习的一个重要经验就是要设立目标、制定计划,全力推动整个国家向前走”。在纽约亚洲协会美中关系中心主任夏伟看来,“规划能力正是美国所缺少的。我们连一年规划也做不出来,更不用提五年规划了。我们一些人开始意识到,这对我们而言是个巨大的危险。”2003年诺贝尔经济学奖得主恩格尔一针见血地指出了其中的原因:在中国为下一代制定五年规划时,美国却只在规划下一次选举。

  十八届中共中央政治局第一次集体学习时,习近平总书记指出“中国特色社会主义事业不断发展,中国特色社会主义制度也需要不断完善”;新进中央委员、候补委员培训班上,习近平总书记提出“不断推进理论创新、实践创新、制度创新”;在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上,习近平总书记进一步强调,中国特色社会主义政治制度“未来要继续茁壮成长”……

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央深刻洞察世界潮流,以一往无前的勇气担当推进中国特色社会主义政治制度完善发展,使之在中国人民的伟大实践中展现出愈发蓬勃的生机和活力。

五年规划之所以能成功制定并有效实施,充分体现了中国特色的公共决策民主化的制度自信。“十三五”规划的决策、实施,仍将证明这一点。

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央深刻洞察世界潮流,以一往无前的勇气担当推进中国特色社会主义政治制度完善发展,使之在中国人民的伟大实践中展现出愈发蓬勃的生机和活力。

进一步加强党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用

这一决策过程是经过长期地制度学习、制度建设和制度改进得来的,其编制过程,可能是世界上最大规模人员所参与的民主化过程。它凝聚了从政治领导人、各地负责人、专家学者、代表、委员直到最基层群众、甚至包括吸收国外专家学者的智慧。学者胡鞍钢将之概括为“民主与集中、分散与统一的有机结合”。这其中蕴藏的核心制度密码,是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

  进一步加强党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党发挥总揽全局、协调各方的作用,体现着中国特色社会主义政治制度的优势和特点。

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。在中国这样一个发展中大国,离开党的领导,就不可能把全国人民的意志和力量凝聚起来,发展民主也就无从谈起。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,是党的先进性的具体体现。离开了人民群众的根本利益和当家作主的权利,党的领导就会变成无源之水。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。这个道理要反复讲。

  中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党发挥总揽全局、协调各方的作用,体现着中国特色社会主义政治制度的优势和特点。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把全面从严治党摆到战略布局的高度,不断加强和改善党的领导,注重改进党的领导方式和执政方式,充分发挥党的领导核心作用,推进国家治理体系和治理能力现代化。

我们有理由自信,一个既反映国家战略意图,又充分表达人民群众利益诉求,既反映中央战略决策,又充分体现地方的个性发展需求的“十三五”规划《纲要》,汇聚五大发展理念、“四个全面”总体布局,一定会把史诗般的民族复兴带入一个崭新的征程。

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把全面从严治党摆到战略布局的高度,不断加强和改善党的领导,注重改进党的领导方式和执政方式,充分发挥党的领导核心作用,推进国家治理体系和治理能力现代化。

加强党对各类组织单位、各级地方政权的领导——

我们不但要描绘未来,更要创造未来!

  加强党对各类组织单位、各级地方政权的领导——

8.6万多个党组、3200多个地方党委强不强、领导作用发挥好不好,事关党的执政能力和领导水平的提高,事关党和国家事业的发展。

接下来,我们就要像习近平总书记要求的那样,“目标确定了,任务明确了,就要咬定青山不放松,不达目的不罢休”。就要发扬“钉钉子精神”,“真正做到一张好蓝图一干到底,切实干出成效来”。朱德泉

  8.6万多个党组、3200多个地方党委强不强、领导作用发挥好不好,事关党的执政能力和领导水平的提高,事关党和国家事业的发展。

党的十八大以来,党中央对已经建立70年的党组制度首次立规,对实施近20年的地方党委工作条例首次修订,党组和地方党委工作作出全面规范。

  党的十八大以来,党中央对已经建立70年的党组制度首次立规,对实施近20年的地方党委工作条例首次修订,党组和地方党委工作作出全面规范。

适应国有企业改革大势,出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》;面对社会组织蓬勃发展新形势,出台《关于加强社会组织党的建设工作的意见》;面向工会、共青团、妇联等,出台关于加强和改进党的群团工作的意见并召开相关工作会议……

  适应国有企业改革大势,出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》;面对社会组织蓬勃发展新形势,出台《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》;面向工会、共青团、妇联等,出台关于加强和改进党的群团工作的意见并召开相关工作会议……

一系列举措使党组织的社会影响力更加广泛,使党执政治国的组织制度基础更完备,使各级党组织领导核心作用得到更好发挥。

  一系列举措使党组织的社会影响力更加广泛,使党执政治国的组织制度基础更完备,使各级党组织领导核心作用得到更好发挥。

加强党对人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度的领导——

  加强党对人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度的领导——

发展社会主义民主政治,确保人民当家作主,党的领导只能增强,不能削弱。

  发展社会主义民主政治,确保人民当家作主,党的领导只能增强,不能削弱。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央旗帜鲜明地提出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央旗帜鲜明地提出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。

2015年1月起,中共中央政治局常务委员会先后多次召开会议,听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报。

  2015年1月起,中共中央政治局常务委员会先后多次召开会议,听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报。

自觉坚持党中央集中统一领导,坚持党组发挥领导核心作用与支持依法依章程履行职责相统一,狠抓党中央重大决策部署和重要指示精神的贯彻落实,充分发挥了把方向、管大局、保落实的重要作用。

  自觉坚持党中央集中统一领导,坚持党组发挥领导核心作用与支持依法依章程履行职责相统一,狠抓党中央重大决策部署和重要指示精神的贯彻落实,充分发挥了把方向、管大局、保落实的重要作用。

加强党对社会主义法治建设的领导——

  加强党对社会主义法治建设的领导——

党的十八届四中全会旗帜鲜明地提出走中国特色社会主义法治道路。

  党的十八届四中全会旗帜鲜明地提出走中国特色社会主义法治道路。

党的领导是中国特色社会主义法治之魂。离开中国共产党的领导,中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家就建立不起来。

  党的领导是中国特色社会主义法治之魂。离开中国共产党的领导,中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家就建立不起来。

在2015年2月召开的省部级专题研讨班上,习近平总书记强调“社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治”。

  在2015年2月召开的省部级专题研讨班上,习近平总书记强调“社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治”。

多措并举,多管齐下,中国特色社会主义事业领导核心更加坚强有力,国家治理体系和治理能力进一步提升,政治更有朝气,民主更具活力。

  多措并举,多管齐下,中国特色社会主义事业领导核心更加坚强有力,国家治理体系和治理能力进一步提升,政治更有朝气,民主更具活力。

始终坚持人民主体地位,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主

  始终坚持人民主体地位,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主

“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族伟大复兴。”

  “人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族伟大复兴。”

2014年9月5日,在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上,习近平总书记话语铿锵。

  2014年9月5日,在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上,习近平总书记话语铿锵。

国家的一切权力属于人民,人民行使当家作主的权力需要通过不断完善的政治制度来保障和彰显。

  国家的一切权力属于人民,人民行使当家作主的权力需要通过不断完善的政治制度来保障和彰显。

不断推进人民代表大会制度理论和实践创新,激发出根本政治制度的巨大活力——

  不断推进人民代表大会制度理论和实践创新,激发出根本政治制度的巨大活力——

2015年年终岁尾,人民大会堂金色大厅内,参加十二届全国人大常委会第十八次会议的常委会组成人员,首次以专题询问方式听取审计查出问题整改情况报告。

  2015年年终岁尾,人民大会堂金色大厅内,参加十二届全国人大常委会第十八次会议的常委会组成人员,首次以专题询问方式听取审计查出问题整改情况报告。

这是贯彻落实中央深改组审议通过的《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》的一次生动实践,是探索完善人大监督工作方式的重要制度创新。

  这是贯彻落实中央深改组审议通过的《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》的一次生动实践,是探索完善人大监督工作方式的重要制度创新。

制度的生命在于创新。

  制度的生命在于创新。

人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度,党的十八大以来,全国人大常委会不断推进人民代表大会制度理论和实践创新,健全人大监督制度和讨论、决定重大事项制度及宪法实施监督机制和程序,完善中国特色社会主义法律体系,加强立法工作。

  人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度,党的十八大以来,全国人大常委会不断推进人民代表大会制度理论和实践创新,健全人大监督制度和讨论、决定重大事项制度及宪法实施监督机制和程序,完善中国特色社会主义法律体系,加强立法工作。

从立法法的修改到表决通过刑法修正案,从修改大气污染防治法到授权最高检在13省区市开展公益诉讼试点;从全国人大常委会依法行使立法、监督、决定、任免等职权,充分履行最高国家权力机关职责,到出台文件加强县乡人大工作,充分发挥基层国家权力机关和人大代表的作用;越来越严格的执法检查,越来越频繁的专题询问,越来越显著的监督效果……人民通过人民代表大会行使国家权力的制度化保障更加完善,实践方式不断创新。

  从立法法的修改到表决通过刑法修正案(九),从修改大气污染防治法到授权最高检在13省区市开展公益诉讼试点;从全国人大常委会依法行使立法、监督、决定、任免等职权,充分履行最高国家权力机关职责,到出台文件加强县乡人大工作,充分发挥基层国家权力机关和人大代表的作用;越来越严格的执法检查,越来越频繁的专题询问,越来越显著的监督效果……人民通过人民代表大会行使国家权力的制度化保障更加完善,实践方式不断创新。

不断提高多党合作和政治协商水平,基本政治制度焕发出更大生命力——

  不断提高多党合作和政治协商水平,基本政治制度焕发出更大生命力——

2013年10月22日,全国政协第一次双周协商座谈会在政协礼堂金厅举行。

  2013年10月22日,全国政协第一次双周协商座谈会在政协礼堂金厅举行。

会议的开法十分接地气,不设主席台的椭圆形会议桌,在场十几位专家学者人人畅所欲言,参会的中央领导同志不时插话、询问,与大家一起探讨……

  会议的开法十分接地气,不设主席台的椭圆形会议桌,在场十几位专家学者人人畅所欲言,参会的中央领导同志不时插话、询问,与大家一起探讨……

截至目前,双周协商座谈会已举行46次,先后900多位委员和专家参与其中。这一中断了近半个世纪的做法,在新的历史条件下得以接续和创新,凸显出中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的生机与活力。

  截至目前,双周协商座谈会已举行46次,先后900多位委员和专家参与其中。这一中断了近半个世纪的做法,在新的历史条件下得以接续和创新,凸显出中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的生机与活力。

随着全面深化改革蓝图次第展开,作为政治体制改革的重要一环,协商民主的制度化创新不断加速。从召开中央统战工作会议,对协商民主提出更高要求,到中央陆续发出有关加强社会主义协商民主建设的意见等文件,协商民主从操作机制上落到实处……协商民主广泛、多层、制度化发展水平不断提高,各民主党派、人民团体、社会阶层参政议政的能力、水平和效果都达到新的高度。

  随着全面深化改革蓝图次第展开,作为政治体制改革的重要一环,协商民主的制度化创新不断加速。从召开中央统战工作会议,对协商民主提出更高要求,到中央陆续发出有关加强社会主义协商民主建设的意见等文件,协商民主从操作机制上落到实处……协商民主广泛、多层、制度化发展水平不断提高,各民主党派、人民团体、社会阶层参政议政的能力、水平和效果都达到新的高度。

把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式

  把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式

奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。

  奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。

“发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威,使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”习近平总书记的讲话深刻揭示了依法治国与人民民主之间的辩证关系。

  “发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威,使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”习近平总书记的讲话深刻揭示了依法治国与人民民主之间的辩证关系。

依法治国、建设法治国家,是中国特色社会主义政治体制的刚性保障。

  依法治国、建设法治国家,是中国特色社会主义政治体制的刚性保障。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央加快推动法治中国建设,以十八届四中全会为起点,开启了全面依法治国的航程。

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央加快推动法治中国建设,以十八届四中全会为起点,开启了全面依法治国的航程。

加强科学立法、民主立法,为制度建设提供法律保障——

  加强科学立法、民主立法,为制度建设提供法律保障——

形势在发展,时代在前进,构建更加完善的中国特色社会主义法律体系是巩固和发展现行政治制度的题中应有之义。

  形势在发展,时代在前进,构建更加完善的中国特色社会主义法律体系是巩固和发展现行政治制度的题中应有之义。

从十二届全国人大三次会议,对有“管法的法”之称的立法法作出重要修改,到进一步健全立法工作向党中央请示报告制度,按照法定程序对土地制度改革、司法体制改革等作出授权决定……

  从十二届全国人大三次会议,对有“管法的法”之称的立法法作出重要修改,到进一步健全立法工作向党中央请示报告制度,按照法定程序对土地制度改革、司法体制改革等作出授权决定……

随着全面依法治国的深入推进,党的主张和人民的意愿通过法定程序转化为国家意志的法律途径越来越清晰,中国特色社会主义政治制度的法律保障越来越坚实。

  随着全面依法治国的深入推进,党的主张和人民的意愿通过法定程序转化为国家意志的法律途径越来越清晰,中国特色社会主义政治制度的法律保障越来越坚实。

建设法治政府,夯实法治国家的坚实基础——

  建设法治政府,夯实法治国家的坚实基础——

2015年岁末,一份加强法治政府建设的“重磅文件”《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》出台,明确提出了到2020年基本建成法治政府的指导思想、总体目标、基本原则和衡量标准,成为法治政府建设的总蓝图。

  2015年岁末,一份加强法治政府建设的“重磅文件”《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》出台,明确提出了到2020年基本建成法治政府的指导思想、总体目标、基本原则和衡量标准,成为法治政府建设的总蓝图。

坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式,就要依照法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作,实现国家各项工作法治化。

  坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式,就要依照法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作,实现国家各项工作法治化。

从建立地方各级政府工作部门权力清单制度,到开展国务院部门权力责任清单试点,强化对行政权力的审计监督制度……依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力不仅是法治政府建设的目标,更成为政治体制改革的一大亮点。

  从建立地方各级政府工作部门权力清单制度,到开展国务院部门权力责任清单试点,强化对行政权力的审计监督制度……依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力不仅是法治政府建设的目标,更成为政治体制改革的一大亮点。

深入推进司法体制改革,保障人民合法权益,维护社会公平正义——

  深入推进司法体制改革,保障人民合法权益,维护社会公平正义——

司法,一头连着国家政治体制,一头关乎社会公平正义。

  司法,一头连着国家政治体制,一头关乎社会公平正义。

司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理4项改革,剑指司法体制改革长期存在的痼疾和难点;建立领导干部干预司法案件记录通报和责任追究制度,给“人情案关系案金钱案”架上高压线;在深圳、沈阳设立巡回法庭,“去地方化”避免了司法审判受到干预;出台深化律师制度改革意见,律师执业权利进一步保障;深化公安改革,一批批着眼于便民利民的举措相继推出。

  司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理4项改革,剑指司法体制改革长期存在的痼疾和难点;建立领导干部干预司法案件记录通报和责任追究制度,给“人情案关系案金钱案”架上高压线;在深圳、沈阳设立巡回法庭,“去地方化”避免了司法审判受到干预;出台深化律师制度改革意见,律师执业权利进一步保障;深化公安改革,一批批着眼于便民利民的举措相继推出。

随着执法水平和执法公信力的不断提升,人民平等参与、平等发展的权利得到越来越充分的保障,维护了社会公平正义,尊重和保障了人权,公平正义的阳光更好照进了百姓心田。

  随着执法水平和执法公信力的不断提升,人民平等参与、平等发展的权利得到越来越充分的保障,维护了社会公平正义,尊重和保障了人权,公平正义的阳光更好照进了百姓心田。

……

  ……

回首来路,中国特色社会主义政治制度以其强大的生命力和优越性为中国发展提供了坚实制度保障。

  回首来路,中国特色社会主义政治制度以其强大的生命力和优越性为中国发展提供了坚实制度保障。

展望未来,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,中国特色社会主义政治制度必将在坚持与自信中不断与时俱进,为实现中华民族伟大复兴的中国梦铺就一条更加坚实与宽广的前进之路。

  展望未来,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,中国特色社会主义政治制度必将在坚持与自信中不断与时俱进,为实现中华民族伟大复兴的中国梦铺就一条更加坚实与宽广的前进之路。

新华社北京2月18日电 题:坚定中国自信,迈向伟大复兴——党的十八大以来中国特色社会主义政治制度开创新境界述评

新华社记者张晓松、罗宇凡

道路决定民族命运,制度护航复兴之路。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,积极稳妥推进政治体制改革,开辟了中国特色社会主义政治发展新境界。

中国特色社会主义政治制度是历史的选择、人民的选择、时代的选择

三个多月前,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议经表决,一致通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

再过十几天,根据这份建议制定的“十三五”规划纲要草案,将依法提请十二届全国人大四次会议审议。“十三五”规划纲要将成为全面建成小康社会的行动纲领和实践指南。

充分发扬民主、广泛听取意见、坚持依法办事,党凝聚人民的意志,最终经过法定程序上升为国家意志,一个个五年规划的制定集中体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,充分彰显了中国特色社会主义政治制度的特点和优势。

2015年岁末,云南省昭通市新闻中心发布消息:鲁甸地震灾后一年多,灾区民房重建任务已完成99%以上,绝大多数受灾群众搬入新居。

在自然灾害面前,中国不只一次成为奇迹的创造者——汶川,三年恢复重建任务,两年提前完成;芦山,“亿量级”资金第一时间投向灾区,两年后一座座新村镇生机盎然;北川,重建后焕然新生,当地人把旅游生意做得风生水起……

这些奇迹的背后,是对人民高度负责的政权,是能够集中力量办大事的政府,是拥有巨大动员能力的制度,是不同于西方国家治理体系的“中国模式”。

优越的制度不是“飞来峰”,正确的道路源自实践探索。

在中国建立什么样的政治制度,是中国人民不断求索的历史性课题。一次次成功与失败、经验与教训反复证明,坚持把中国共产党的领导与人民当家作主、依法治国有机结合,中国建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度等一整套政治制度,中国特色社会主义道路必将越走越宽广。

这是一条立足国情、应运而生的光明之路,这是一条着眼现实、顺应时代的发展之路,这也是一条与时俱进、不断完善的前进之路。

十八届中共中央政治局第一次集体学习时,习近平总书记指出“中国特色社会主义事业不断发展,中国特色社会主义制度也需要不断完善”;新进中央委员、候补委员培训班上,习近平总书记提出“不断推进理论创新、实践创新、制度创新”;在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上,习近平总书记进一步强调,中国特色社会主义政治制度“未来要继续茁壮成长”……

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央深刻洞察世界潮流,以一往无前的勇气担当推进中国特色社会主义政治制度完善发展,使之在中国人民的伟大实践中展现出愈发蓬勃的生机和活力。

进一步加强党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党发挥总揽全局、协调各方的作用,体现着中国特色社会主义政治制度的优势和特点。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把全面从严治党摆到战略布局的高度,不断加强和改善党的领导,注重改进党的领导方式和执政方式,充分发挥党的领导核心作用,推进国家治理体系和治理能力现代化。

加强党对各类组织单位、各级地方政权的领导——

8.6万多个党组、3200多个地方党委强不强、领导作用发挥好不好,事关党的执政能力和领导水平的提高,事关党和国家事业的发展。

党的十八大以来,党中央对已经建立70年的党组制度首次立规,对实施近20年的地方党委工作条例首次修订,党组和地方党委工作作出全面规范。

适应国有企业改革大势,出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》;面对社会组织蓬勃发展新形势,出台《关于加强社会组织党的建设工作的意见》;面向工会、共青团、妇联等,出台关于加强和改进党的群团工作的意见并召开相关工作会议……

一系列举措使党组织的社会影响力更加广泛,使党执政治国的组织制度基础更完备,使各级党组织领导核心作用得到更好发挥。

加强党对人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度的领导——

发展社会主义民主政治,确保人民当家作主,党的领导只能增强,不能削弱。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央旗帜鲜明地提出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。

2015年1月起,中共中央政治局常务委员会先后多次召开会议,听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报。

自觉坚持党中央集中统一领导,坚持党组发挥领导核心作用与支持依法依章程履行职责相统一,狠抓党中央重大决策部署和重要指示精神的贯彻落实,充分发挥了把方向、管大局、保落实的重要作用。

加强党对社会主义法治建设的领导——

党的十八届四中全会旗帜鲜明地提出走中国特色社会主义法治道路。

党的领导是中国特色社会主义法治之魂。离开中国共产党的领导,中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家就建立不起来。

在2015年2月召开的省部级专题研讨班上,习近平总书记强调“社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治”。

多措并举,多管齐下,中国特色社会主义事业领导核心更加坚强有力,国家治理体系和治理能力进一步提升,政治更有朝气,民主更具活力。

始终坚持人民主体地位,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主

“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族伟大复兴。”

2014年9月5日,在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上,习近平总书记话语铿锵。

国家的一切权力属于人民,人民行使当家作主的权力需要通过不断完善的政治制度来保障和彰显。

不断推进人民代表大会制度理论和实践创新,激发出根本政治制度的巨大活力——

2015年年终岁尾,人民大会堂金色大厅内,参加十二届全国人大常委会第十八次会议的常委会组成人员,首次以专题询问方式听取审计查出问题整改情况报告。

这是贯彻落实中央深改组审议通过的《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》的一次生动实践,是探索完善人大监督工作方式的重要制度创新。

制度的生命在于创新。

人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度,党的十八大以来,全国人大常委会不断推进人民代表大会制度理论和实践创新,健全人大监督制度和讨论、决定重大事项制度及宪法实施监督机制和程序,完善中国特色社会主义法律体系,加强立法工作。

从立法法的修改到表决通过刑法修正案,从修改大气污染防治法到授权最高检在13省区市开展公益诉讼试点;从全国人大常委会依法行使立法、监督、决定、任免等职权,充分履行最高国家权力机关职责,到出台文件加强县乡人大工作,充分发挥基层国家权力机关和人大代表的作用;越来越严格的执法检查,越来越频繁的专题询问,越来越显著的监督效果……人民通过人民代表大会行使国家权力的制度化保障更加完善,实践方式不断创新。

不断提高多党合作和政治协商水平,基本政治制度焕发出更大生命力——

2013年10月22日,全国政协第一次双周协商座谈会在政协礼堂金厅举行。

会议的开法十分接地气,不设主席台的椭圆形会议桌,在场十几位专家学者人人畅所欲言,参会的中央领导同志不时插话、询问,与大家一起探讨……

截至目前,双周协商座谈会已举行46次,先后900多位委员和专家参与其中。这一中断了近半个世纪的做法,在新的历史条件下得以接续和创新,凸显出中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的生机与活力。

随着全面深化改革蓝图次第展开,作为政治体制改革的重要一环,协商民主的制度化创新不断加速。从召开中央统战工作会议,对协商民主提出更高要求,到中央陆续发出有关加强社会主义协商民主建设的意见等文件,协商民主从操作机制上落到实处……协商民主广泛、多层、制度化发展水平不断提高,各民主党派、人民团体、社会阶层参政议政的能力、水平和效果都达到新的高度。

把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式

奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。

“发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威,使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”习近平总书记的讲话深刻揭示了依法治国与人民民主之间的辩证关系。

依法治国、建设法治国家,是中国特色社会主义政治体制的刚性保障。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央加快推动法治中国建设,以十八届四中全会为起点,开启了全面依法治国的航程。

加强科学立法、民主立法,为制度建设提供法律保障——

形势在发展,时代在前进,构建更加完善的中国特色社会主义法律体系是巩固和发展现行政治制度的题中应有之义。

从十二届全国人大三次会议,对有“管法的法”之称的立法法作出重要修改,到进一步健全立法工作向党中央请示报告制度,按照法定程序对土地制度改革、司法体制改革等作出授权决定……

随着全面依法治国的深入推进,党的主张和人民的意愿通过法定程序转化为国家意志的法律途径越来越清晰,中国特色社会主义政治制度的法律保障越来越坚实。

建设法治政府,夯实法治国家的坚实基础——

2015年岁末,一份加强法治政府建设的“重磅文件”《法治政府建设实施纲要》出台,明确提出了到2020年基本建成法治政府的指导思想、总体目标、基本原则和衡量标准,成为法治政府建设的总蓝图。

坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式,就要依照法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作,实现国家各项工作法治化。

从建立地方各级政府工作部门权力清单制度,到开展国务院部门权力责任清单试点,强化对行政权力的审计监督制度……依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力不仅是法治政府建设的目标,更成为政治体制改革的一大亮点。

深入推进司法体制改革,保障人民合法权益,维护社会公平正义——

司法,一头连着国家政治体制,一头关乎社会公平正义。

司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理4项改革,剑指司法体制改革长期存在的痼疾和难点;建立领导干部干预司法案件记录通报和责任追究制度,给“人情案关系案金钱案”架上高压线;在深圳、沈阳设立巡回法庭,“去地方化”避免了司法审判受到干预;出台深化律师制度改革意见,律师执业权利进一步保障;深化公安改革,一批批着眼于便民利民的举措相继推出。

随着执法水平和执法公信力的不断提升,人民平等参与、平等发展的权利得到越来越充分的保障,维护了社会公平正义,尊重和保障了人权,公平正义的阳光更好照进了百姓心田。

……

回首来路,中国特色社会主义政治制度以其强大的生命力和优越性为中国发展提供了坚实制度保障。

展望未来,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,中国特色社会主义政治制度必将在坚持与自信中不断与时俱进,为实现中华民族伟大复兴的中国梦铺就一条更加坚实与宽广的前进之路。

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